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    巴彥淖爾市檢察機關多措并舉實質性化解一起長達近5年的行政爭議案
    時間:2022-06-20  作者:  新聞來源:  【字號: | |
    為深入踐行新時代檢察監督理念,充分發揮行政檢察監督職能,進一步解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,近日,巴彥淖爾市檢察院以化解行政爭議為牽引,以實現案結事了政和為目標,堅持合法性監督與合理性調處相結合,在辦理付某某訴某旗某鎮人民政府不履行拆除違法建筑法定職責檢察監督案中,通過采取領導包案、一體化辦案、調查核實、釋法說理、促成和解等方式,經過多方努力,成功化解一起長達近5年的行政爭議,最終申請人主動撤回監督申請,避免了當事人訴累,節約了司法資源,最大限度實現了息訴罷訪,有效實現了“三個效果”相統一。
    【第2249期】巴彥淖爾市檢察機關多措并舉實質性化解一起長達近5年的行政爭議案

    一是落實領導干部包案制度

    兩級院聯動合力化解“硬骨頭”案

    該案是因申請人不具有該案原告主體資格,其起訴不符合受理條件,二審法院裁定駁回起訴,實質性行政爭議持續多年未得到解決的案件。市檢察院受理該案后,經依法全面審查法院裁判以及進行調查核實的基礎上,對照《人民檢察院開展行政爭議實質性化解工作指引(試行)》中的有關化解標準,通過分析研判,認為該案符合規定的重點案件化解條件之一,尚有實質性化解行政爭議的可能。在分管領導的高度重視和親自參與下,尋找矛盾化解點,確定化解方向,制定了化解方案。并成立了分管領導為組長、承辦檢察官為責任人、部門其他人員及下級院分管領導為成員的案件化解專班,明確了案件化解方法和步驟、案件化解時限及工作要求,運用領導包案及行政檢察一體化辦案機制,推動該案化解工作取得成效,高質量、高效率完成化解任務。

    二是積極開展調查核實

    借助大數據深入了解案情

    辦案組根據辦案需要,調閱了審判機關、相關行政機關案卷材料,在進一步厘清案件事實的同時,進行充分調查核實,多方深入了解案情。利用大數據賦能行政檢察辦案質效,運用裁判文書網、法院官網等公開信息,以及依托法院辦理案件信息系統,查找了解申請人其他訴訟案件情況,發現其提起多起訴訟案件,多涉及信息公開及市、旗、鎮政府不履行法定職責等。另外,實地走訪相關行政機關及案涉單位進一步了解該案涉及事項,并向申請人及其所在地人民政府、村民委員會了解申請人目前生活和健康狀況。

    三是加強釋法說理解心結

    努力促成當事人和解

    在實際掌握申請人涉案行政爭議及生活現狀等情況下,辦案組堅持用心、用情辦好發生在人民群眾身邊“小案”,為了多方做工作促成當事人和解,多次耐心傾聽申請人訴求,多次進行釋法說理,引導其打開“心結”,適度調整利益預期,達到解決實際問題目的。同時,多次到鎮政府進行溝通,促成其與申請人達成和解,避免多次訴累及訴訟程序“空轉”。通過不懈努力,當事人均表示愿意和解。在市檢察院分管領導與鎮領導的多次溝通協調下,雙方經過多輪協商,最終從和解陷入僵局到達成一致。2022年6月8日,市檢察院分管領導帶領辦案人員到鎮政府,和雙方當事人面對面溝通,進一步聽取意見和訴求,解決化解中的難題。當日,在檢察機關的促成和鎮政府的全力支持下,申請人與某村民委員會達成協議,同時,申請人對檢察機關和鎮政府所做的大量工作表示滿意和感謝,并向檢察機關遞交了《息訴罷訪承諾書》和《撤回行政抗訴監督的申請》,本案行政爭議得以成功化解。

    同時,辦案組在實質性化解行政爭議過程中,經調查了解到申請人因多年訴訟造成生活困難,又因交通事故至今無法正常行走、體弱多病等情況,且符合司法救助條件,并多次將申請司法救助的相關事宜向其進行告知和釋明,目前申請人已申請國家司法救助,行政檢察部門已及時將有關線索移送本院第九檢察部辦理,并將積極協助做好對申請人相關司法救助等工作。

     
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